克什米爾9,765名失蹤婦女和女孩亟需國際社會關注

據報道，自2019年以來，近萬名婦女和女孩在查謨和克什米爾地區失蹤。印度內政部國務部長阿賈伊·庫馬爾在議會公佈的數據顯示，已有9,765名女性失踪，其中包括1,148名18歲以下的女孩。如果這些數字準確，那麼這代表了當今南亞地區最緊迫且鮮為人知的人權問題之一。然而，問題依然懸而未決：她們在哪裡？ 世界和平與正義論壇主席古拉姆·納比·法伊博士寫道。

幾十年來，克什米爾一直與衝突、軍事化、任意拘留、強迫失蹤以及嚴重侵犯人權的指控聯繫在一起。成千上萬的家庭至今仍生活在親人失蹤後下落不明的困境中，有關無名墳墓和長期拘留的報道也屢次引起國際人權組織的關注。

然而，在這段漫長的苦難歷史中，有一項事態發展尤其令人震驚：自2019年以來，已有9,765名來自查謨和克什米爾的婦女和女孩失蹤。這些並非匿名數字。她們是女兒、母親、姊妹、妻子和學生，她們的家人仍在苦苦尋找答案。顯而易見的問題很簡單：她們在哪裡？

報道顯示，許多失蹤女性至今下落不明。美國之音報道稱，當局對不斷上升的失踪女性人數的應對措施引發了越來越多的批評，而《克什米爾生活報》則記錄了持續不斷的失踪事件，尤其是在卡圖阿地區，當地居民幾乎每月都會報告新的失踪案件。這些失蹤事件的持續發生，在受害者家屬中引發了恐慌，也加劇了民眾的焦慮。

克什米爾失踪人口的悲劇由來已久。多年來，包括國際特赦組織、聯合國和美國國務院《人權狀況報告》在內的國際組織，都記錄了有關強迫失蹤、非法殺戮、酷刑和亂葬崗的指控。各種報告中引用的估計數據顯示，數十年來，有8,000至10,000人失蹤。他們的妻子被稱為「半寡婦」——她們被困在希望與悲痛之間，因為她們永遠無法得知丈夫的生死。

如今，又一代人面臨類似的困境。這些失蹤事件發生在2019年8月之後一系列影響深遠的政治和法律變革的背景下。上個月，「受害者之聲」研究所發布了一份題為《克什米爾自決權的系統性壓制（2019-2026）》的報告。報告指出，政治鎮壓、人口結構變化、經濟結構調整和公民自由限制構成了一種模式。報告認為，大規模逮捕、財產沒收、監控和新的居住政策共同縮小了克什米爾人的公民和政治空間。

批評人士也對擴大居住證發放範圍表示擔憂，該制度取代了先前長期以來用於判定永久居留權和財產所有權的「邦籍」制度。他們認為，這些改革旨在改變該地區的人口結構，而印度政府則錯誤地聲稱這些改革旨在促進整合和機會平等。

政治異議的風險也日益增加。包括穆罕默德·亞辛·馬利克、沙比爾·艾哈邁德·沙阿、馬薩拉·阿拉姆·巴特、阿西婭·安德拉比、費赫米達·索菲和納希達·納斯林在內的知名分離主義領導人和活動人士，都曾因《非法活動（預防）法》（UAPA）和《公共安全法》（PSA）等法律而面臨拘留或長期拘留或長期拘留。人權組織多次表示擔憂，認為這些法律允許長期拘留，並可能被用來鎮壓和平異議。

國際法為評估這些事態發展提供了一個重要的架構。 《公民權利和政治權利國際公約》和《經濟、社會及文化權利國際公約》第一條均承認人民的自決權。 《日內瓦第四公約》禁止集體懲罰、人口操縱、強迫人口遷移、乾涉被佔領土上受保護的平民。這些法律條款是否以及如何適用於克什米爾，仍然是國際法律和政治辯論的主題，但許多人權倡導者仍然援引這些條款。

然而，在所有這些問題中，成千上萬婦女和女孩的失蹤需要立即進行獨立調查。

埃克塞特大學的博士研究員扎伊納布·紮法爾(Zainab Zafar)就衝突地區性暴力問題撰寫了大量文章，她認為，基於性別的暴力歷來被用來恐嚇社區和壓制異議。她指出，在廢除憲法第370條之後，將克什米爾婦女物化的公共論述進一步加劇了人們對她們脆弱性的擔憂。加拿大研究員塔津·哈桑(Tazeen Hasan)也持類似觀點，他認為恐懼、政治權利被剝奪以及公民空間的限制，導致了圍繞失踪婦女問題的沉默氛圍。這些問題值得認真對待，而非被忽視。

近萬名婦女和女孩的失蹤不僅是一個地區性問題，更是一個人權問題。無論政治立場、意識形態或憲法主張如何，每位失蹤婦女都應被找到，每個家庭都應得到真實的答案，每項指控都應得到公正的調查。

此前，有一樁尤其令人不安的案件，至今仍縈繞在克什米爾人民的集體記憶中，那就是1991年2月發生在庫南村和波什波拉村的所謂大規模強姦案。倖存者和人權倡導者數十年來一直尋求對此事件進行公正的調查。對許多克什米爾婦女而言，此類案件的懸而未決象徵著更廣泛的有罪不罰和司法不公現象。

國際社會應呼籲對這些失蹤事件展開透明、獨立的調查，確保家屬能夠獲得相關資訊，並支持在證據確鑿的情況下追究責任的機制。人權不容選擇性，必須平等適用於每個人，無論其國籍、宗教或政治立場為何。

歷史最終評判各國政府，不僅要看它們承諾的安全保障，還要看它們保護的權利。在透過可信的調查查明這9,765名婦女和女孩的命運之前，有一個問題將一直縈繞在克什米爾：她們在哪裡？

費伊博士同時也是世界克什米爾意識論壇的秘書長。您可以透過以下方式聯絡他：WhatsApp：1-202-607-6435

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