在數位平台加速新聞傳播、生成式人工智慧變革內容生產、公眾對傳統媒體信任度持續下降的時代，資訊安全不再只是一個技術問題，而是演變為一個與外交政策、公眾合法性和衝突管理息息相關的戰略領域。根據路透社發布的《2026年數位新聞報告》，在受訪市場中，大眾對新聞的信任度整體下降至37%，而在美國，這一數字更是降至25%。 ¹ 在此背景下，媒體在促進和平與維護社會凝聚力的製度性角色變得日益重要。 政治學博士艾尚‧阿斯蘭-馬瑪德利 (Ayshan Aslan-Mammadli) 寫道。

第四屆舒沙全球媒體論壇的目的與意義

第四屆舒沙全球媒體論壇以「媒體在促進和平中的使命：恢復真相，重建信任」為主題，匯聚了來自 53 個國家的約 160 名參與者，他們代表了 30 家新聞機構、60 多個媒體組織和大約 10 個國際組織。 ² 這種廣泛的構成使論壇同時具有專業、外交和規範。

根據論壇的概念文件，媒體被視為能夠在武裝衝突、資訊戰和情緒操縱的傳播環境中維護真相、促進公共對話和培養和平文化的行動者。

在舒沙市舉辦此次論壇的決定也具有重要的傳播意義。論壇使與會者能夠親身觀察衝突後的重建工作，從而將受距離影響的認知轉化為直接的實證觀察。這與奈伊的軟實力概念一致，即透過實際的成就、文化象徵和對話來提升信譽，而非訴諸強制。 ³

然而，只有當這種第一手觀察超越了對既有敘事的簡單印證，並維護了記者提出批判性問題、比較不同觀點、核實證據和得出獨立結論的職業自主權時，它才能真正獲得可信度。正是這種機構宣傳與新聞獨立性之間的平衡，使得論壇從傳統的公共外交活動提升為國際媒體外交平台。

論壇的正式議程圍繞著三個主要專題小組：媒體在和平建設和公共話語中的作用；從破壞到重建的過渡溝通；以及媒體外交和媒體素養對重建公眾信任的貢獻。此外，論壇還舉辦了關於協調應對虛假資訊、人工智慧相關倫理挑戰以及跨境媒體合作等補充會議，進一步將論壇議程與全球資訊環境面臨的當代技術和體制挑戰聯繫起來。 ⁴

從伊利哈姆·阿利耶夫總統的演講中得出的主要結論

伊利哈姆·阿利耶夫總統演講的首要主題是，和平的概念不僅在於停止敵對行動，更在於以正義、國際法和持續的政治承諾為基礎的進程。他強調“和平必須公正，並以國際法為基礎”，這與和平新聞的原則高度契合。和平新聞鼓勵媒體從業人員超越非此即彼的勝負二元敘事，轉而探討衝突的結構性根源及其長期後果。 ⁵

從這個角度來看，媒體的責任不僅限於倡議和平這一規範性理想。更重要的是，媒體也應在事實和證據的基礎上，闡釋可持續和平的法律、人道主義和社會基礎，並呈現不同利益相關者的安全關切。

第二個突出主題是信任作為一種外交資本。阿利耶夫總統將阿塞拜疆的調解和對話能力與真誠、不帶任何隱瞞、尊重保密原則、信守承諾聯繫起來。這些原則與哈拉漢等人對策略傳播的理解高度契合，該理論強調，信譽不僅來自有說服力的訊息，更來自機構行為與既定策略目標的一致性。 ⁶

因此，信任不能只靠宣傳活動來建立。相反，信任是透過政策的一致性、可預測的機構行為、可驗證的證據、透明度以及在必要時承認並糾正錯誤的意願而形成的。

第三個主題探討了獨立媒體在製衡資訊壟斷和主流敘事方面的重要性。阿利耶夫總統指出，資訊的控制與政治或經濟權力同等重要，並強調了獨立新聞在挑戰殖民主義和新殖民主義的資訊傳播方式方面的重要性。

從學術角度來看，這種論點不應被解讀為將國家傳播等同於新聞報導。恰恰相反，當官方政府敘事與專業媒體機構的編輯獨立性之間保持清晰的界線時，公共傳播的可信度反而會提高。尤其對國際受眾而言——特別是對美國和其他民主媒體環境而言——決定性標準並非某一特定主張的政治來源，而是它能否經得起可信證據、多方獨立來源、透明度和公開辯論的檢驗。

第四個主要議題是戰地新聞在打破資訊封鎖中的作用。阿利耶夫總統強調，在第二次納戈爾諾-卡拉巴赫戰爭期間，直接從衝突地區發回的報道有助於在國際資訊環境中建立另一個事實基礎。

在吉爾博亞的理論架構下，這反映了媒體既是外交中介，也是能夠影響國際政治進程的議程設定者。 ⁷ 然而，實地新聞的戰略意義不僅在於報道的速度，更重要的是它對專業標準的堅持，包括嚴格的事實核查、保護平民、驗證視覺證據以及克制使用情緒化的語言。

參考

¹ 路透社研究所。 (2026)。 2026 年數位新聞報告：執行摘要。
https://reutersinstitute.politics.ox.ac.uk/digital-news-report/2026/dnr-executive-summary

² 檢舉新聞社。 (2026)。伊利哈姆·阿利耶夫將與第四屆舒沙全球媒體論壇的參與者會面。
https://report.az/en/media/ilham-aliyev-to-meet-participants-of-4th-shusha-global-media-forum

³ Nye, JS, Jr. (2008). 公共外交與軟性。 《美國政治與社會科學學會年鑑》，616(1)，94-109。 https://doi.org/10.1177/0002716207311699

⁴ 舒莎全球媒體論壇。 （2026）。第四屆舒沙全球媒體論壇 - 議程。
https://globalmediaforum.com/uploads/2026/07/shgmf-2026-proqram-eng-12-07-2026.pdf

⁵ Galtung, J. (1998). 高路，低路：規劃和平新聞的路線。 Track Two, 7(4)。

⁶ Hallahan, K., Holtzhausen, D., van Ruler, B., Verčič, D., & Sriramesh, K. (2007). 定義策略傳播。國際戰略傳播雜誌，1(1)，3-35。 https://doi.org/10.1080/15531180701285244

⁷ Gilboa, E. (2001). 媒體時代的外交：三種使用和效果模式。 《外交與治國之道》，12(2)，1-28。 https://doi.org/10.1080/09592290108406201

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