歐盟博弈政策觀察：我們是否正走向協調統一？

歐洲的政策制定者即使在最好的情況下也總是行動不便，更何況是在博彩市場。每個國家不僅有其現有的政策框架，還有各自的道德觀念。儘管大多數國家的方向相似，但在集中統一的政策協調方面卻進展甚微。政策協調不僅有助於簡化政策和加強執行，還能創造一個共享的消費者市場，為使用者提供更多國際選擇。

德國和英國正在引領潮流

德國的做法可能是目前最嚴格的。它非常務實，主要圍繞著增加摩擦和減緩交易量。最終，他們希望這能保持比賽的趣味性和輕鬆氛圍。

預設（除非另有要求），玩家每月在所有平台上的存款總額不得超過 1,000 歐元（由 LUGAS 追蹤），而老虎機每次旋轉的投注額上限為 1 歐元。這是一個硬性上限，營運商不得不對系統進行全面重新設計。 插槽在線 圍繞著它。這不是一個循序漸進的過程，只是對新基準線稍作提前告知。

雖然英國不在歐盟境內，但它行動迅速，並制定了自己的標準。自2026年4月起，遠端遊戲稅從21%大幅上漲至40%。這是自2014年引進該稅種以來漲幅最大的一次（GOV.UK老虎機投注額現在實際上採用了一種相當獨特的分級方式，按年齡劃分：25歲及以上玩家的投注上限為5英鎊，而年輕玩家的投注上限為2英鎊。德國的存款上限和英國的稅收成長是兩種截然不同的手段，但根本目的都是為了增加一些遊戲的摩擦。

法院介入了。

今年4月，歐盟法院就一起涉及一名德國玩家和馬耳他牌照業者的案件作出裁決。這場糾紛已持續多年。判決結果明確：即使業者在歐盟其他地區擁有完整牌照，只要其目的是為了真正保護消費者，成員國就可以禁止線上老虎機和其他博彩遊戲。 curia.europa.eu法院特別指出，線上賭博具有匿名性和全天候存取的優勢，而實體場所則不存在這些風險。換句話說，國家對賭博法的主權在短期內不會改變。

芬蘭的做法恰恰相反。

但並非所有市場都在加強監管。芬蘭正結束長達4年的博彩業壟斷，目前已開放私人業者牌照的申請。相關服務將於2027年推出，業者自然躍躍欲試。這提醒我們，現有框架存在差異，因此政策方向可能會改變。然而，這有利於芬蘭與歐洲在博彩業議題上達成中間立場共識。

義大利和荷蘭 各國都在各自添加不同的條款（有的收取高額牌照費，有的則按年齡分級設定損失限額）。這不利於協調統一，因為這些條款，就像德國的新政策一樣，都非常具體。

我們是否正在朝著歐盟主導的政策邁進還有待觀察，儘管這些零散的解決方案在某種意義上確實對歐盟有用：更多的試驗、更多的數據、更多的結果。

分享這篇文章：