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經濟

歐洲醫學網絡(EMN)與經合組織(OECD)共同進行的一項新研究,探討了針對第三國國民的技能匹配政策和工具。

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歐洲管理網絡 (EMN) 和經合組織 (OECD) 共同發布了一項新的研究報告《促進第三國國民可持續融入勞動力市場:技能匹配政策和工具》。

概述

一項由歐洲移民網絡(EMN)和經合組織(OECD)共同進行的新研究,探討了EMN成員國的第三國國民在勞動市場面臨的技能錯配問題。該研究重點關注勞務移民、透過家庭團聚入境的人員、國際保護受益人(BIP)以及臨時保護受益人(BoTP)。研究借鑒了25個EMN國家聯絡點的資料,並運用經合組織的比較分析方法衡量技能錯配,著重指出了語言能力有限、資格認證困難以及歧視等主要障礙。研究也展示了各國如何透過國家、地方和雇主主導的措施來應對這些問題,以改善技能認可、提供語言支援並創造更多合適的就業機會。

影響勞動市場結果的關鍵因素

技能錯配正在影響勞動市場的結果,導致第三國國民從事與其資質不符的工作。移民常常透過從事低於自身技能水平的工作來應對這一問題(例如,擔任牙科助理而非牙醫;擔任護理員而非醫生),這加劇了技能過剩、收入降低和人才浪費的現象。研究強調,語言能力有限、資格認證面臨挑戰(包括文件缺失)以及照顧方面的限制(例如負擔得起的托兒服務)是導致技能錯配和阻礙可持續勞動力市場融合的主要因素。與東地中海移民網絡成員國的本地居民相比,第三國國民更有可能技能過剩,而且這種差距往往在居住多年後仍然存在。  

支持技能的認可與運用

各國已推出一系列政策和措施來應對技能認可的挑戰。這些措施包括資格認證、職業指導、語言培訓、技能提升和再培訓,以及旨在緩解勞動力短缺的行業專案。研究也指出,各部會和教育機構在推動解決技能錯配問題的政策方面發揮主導作用。市政當局、其他地方政府、非政府組織和社會夥伴(如工會)提供廣泛的服務,尤其是在公民課程和就業推薦方面提供支援。 

持續的挑戰和良好做法

該研究指出了一些長期存在的挑戰,包括高級語言支援不足、資格認證程序複雜以及雇主方面存在的歧視和對招聘法規了解有限等障礙。為解決這些問題,一些良好實踐案例包括將資格認證、語言支援和職業培訓相結合,以及採用更全面的多方參與模式,從而更緊密地聯繫移民、雇主和支持服務機構。

如需查看完整的比較分析和結果, 完整的研究報告可在此處取得。.

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