數字經濟
《數位市場法案》正在損害歐洲人的利益。現在是時候把進步、自由市場和競爭放在第一位了。
當今歐洲面臨的最大挑戰是數位化競爭力。越來越多的歐洲人意識到,布魯塞爾官僚掀起的監管狂潮正在削弱歐洲大陸的經濟成長。歐盟正在落後於美國和中國,甚至其自身機構也承認有這個問題——作者寫道。 亞歷山德羅·貝爾托爾迪
米爾頓‧弗里德曼研究所執行長
由歐盟委員會委託、前歐洲央行行長兼義大利總理馬裡奧·德拉吉撰寫的《德拉吉報告》發出嚴厲警告:歐洲面臨嚴重的創新赤字,高成長技術市場缺乏活力。然而,就在報告發出警示的同時,歐盟卻加倍加強了那些恰恰會加重其亟需扶持的產業的監管。
《數位市場法案》(DMA)或許是最明顯的例子。該法案採取預先規定的方式,這種監管方式非但沒有促進市場競爭,反而有可能凍結市場。問題不僅在於它針對的是大型數位平台,還在於它降低了平台的功能性,增加了合規成本,最終損害了歐洲企業和消費者的利益。
數據令人震驚。根據近期研究,由於個人化程度降低和數位服務減少,歐洲企業每年的收入損失可能高達114億歐元。光是個人化廣告限制一項,預計每年就將造成歐洲企業約8.5億歐元的損失。同時,一項涵蓋20個國家5,000名受訪者的調查發現,三分之二的用戶現在需要點擊更多次或進行更複雜的搜尋才能找到想要的產品,而超過40%的用戶表示,他們甚至願意付費回到DMA(直接市場細分)出現之前的體驗。
現實世界的後果已經開始顯現。 DMA(直接市場管理局)被認為是蘋果在歐洲延後推出iOS 27中Siri人工智慧新功能的主要原因。結果,由於監管框架優先考慮集中乾預而非自由市場、消費者選擇和技術進步,歐洲消費者無法享受其他地區早已提供的創新技術。
儘管有這些證據,歐盟委員會仍宣布DMA「符合預期用途」。這結論與歐洲自身關於競爭力的討論格格不入。如果政策制定者真心致力於恢復創新和經濟成長,那麼答案絕非加強監管。相反,歐洲必須回歸歷史上推動繁榮發展的原則:開放競爭、降低進入門檻,以及對企業家和消費者決策的信任,而非官僚主義的規劃。
這個問題並非科技業獨有。 《企業永續發展報告指令》(CSRD)和《企業永續發展盡職調查指令》(CSDDD)帶來了沉重的合規成本和監管義務,阻礙了投資和經濟擴張。這些措施與DMA(直接市場准入指令)共同反映了一種監管理念,即企業往往被視為需要控制的問題,而不是應該被允許發揮其繁榮引擎作用的因素。
在當今全球經濟中,束縛一隻手參與競爭無異於走向衰退。企業自然會將投資、人才和創新導向那些提供更大經濟自由的地區。阿聯酋和阿根廷等國正積極鼓勵新興技術的投資,創造有利於商業發展的環境,而非施加懲罰性的監管負擔。歐洲應該停止懲罰那些創造價值的人,而是透過制定簡單、穩定且有限的規則,為市場繁榮創造條件,在保護競爭的同時,避免試圖取代競爭本身。
歐洲必須成為一個勇於說「是」的大陸:擁抱創新,擁抱成長,擁抱成功。當前這種限制、禁令和不斷擴張的監管文化,有可能將技術進步徹底從歐洲大陸驅逐出去。如果歐洲繼續沿著這條路走下去,其公民最終將不得不為那些在其他地方開發、擁有和控制的創新成果支付更高的價格。
歐盟委員會應遵循其自身競爭力報告中的建議,對《數位市場法》進行根本性審查。這個過程應先廢除或大幅縮減那些損害消費者福利、阻礙創新並削弱歐洲在全球經濟中競爭力的條款。
經濟自由並非奢侈品,而是一項基本權利,也是繁榮的基石。歐洲仍有時間選擇開放市場、創新和成長的道路。但這項選擇必須立即做出。
亞歷山德羅·貝爾托爾迪
米爾頓‧弗里德曼研究所執行長
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