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歐盟委員會批准向荷蘭提供290億歐元國家援助,以支持永續航空燃料計畫。
根據歐盟國家援助規則,歐盟委員會已批准兩項荷蘭計劃,總預算為290億歐元,用於支持永續航空燃料(SAF)。這些計劃將有助於實現以下目標: 清潔工業協議 加速歐盟工業以及其他產業的脫碳進程 ReFuel歐盟航空法規 促進永續航空燃料的供需,加速向氣候中和航空轉型。
荷蘭方案
荷蘭已通知歐盟委員會,計劃推出兩項方案,以支持處於不同發展階段的可持續航空燃料(SAF)生產項目。這兩項方案共享相同預算,其中一項方案為SAF生產提供投資援助,另一項方案則涵蓋SAF專案前期準備工作的費用,包括前端工程設計研究。核准的方案將支持預計每年生產約285萬噸SAF的項目,相當於350億公升煤油,或約3,500架次洲際航班的燃料量。
援助將按照先到先得的原則,透過客觀、非歧視性和透明的方案發放。
這些計畫將支持兩條前景廣闊的技術路徑:一是非透過加氫酯和脂肪酸(HEFA)製程生產的先進生物可持續航空燃料(簡稱「非HEFA先進生物可持續航空燃料」),二是合成航空燃料(簡稱「e-SAF」)。荷蘭認為,現在支持這兩種永續航空燃料將有助於其商業化發展,並在未來促進技術多樣性。
根據這些方案,援助將採取以下形式: 直接撥款 專案里程碑完成後即可支付款項。這些計劃最遲將於2027年至2031年期間實施。在此期間,將根據可用資金情況進行最多五輪的資助。致力於支持可持續航空燃料(SAF)生產的計劃受益人必須證明其符合相關規定。 歐盟非生物來源再生燃料 (RFNBO) 生產標準 或者 歐盟先進生物燃料永續標準.
委員會的評估
委員會根據歐盟國家援助規則對這些方案進行了評估,特別是 第 107(3)(c) 條 根據《歐盟運作條約》(TFEU),成員國可以在特定條件下支持某些經濟活動的發展, 2022年氣候、環境保護與能源國家援助指南 (‘CEEAG’)和 2025 年清潔工業協議國家援助框架(‘CISAF’)。
特別是,委員會發現:
- 這些方案是 必要 以及 適當 促進SAF的生產;
- 這些方案具有 激勵效應因為如果沒有公眾的支持,受益者就不會進行相關的研究和投資;
- 荷蘭已採取充分的保障措施,以確保這些方案具有… 對競爭和貿易的影響有限 在歐盟境內;
- 相稱 將透過應用 CISAF 和 CEEAG 相關章節中規定的適用於合格成本的援助強度來確保;
- 援助將帶來 積極的影響尤其是在環境方面,為實現清潔工業協議的目標做出了貢獻;
在此基礎上,歐盟委員會根據歐盟國家援助規則批准了荷蘭的援助計畫。
背景
該2025 清潔工業協議國家援助框架 這是歐盟委員會制定的臨時國家援助規則手冊,旨在讓成員國更快支持對清潔能源、工業脫碳和清潔技術製造的投資,同時保障單一市場的公平競爭。
委員會 2022 年 中歐環境研究小組 就委員會如何評估環境保護(包括氣候保護)和能源援助措施的兼容性提供指導,這些措施須遵守《歐盟運作條約》第 107(3)(c) 條的通知要求。
这 再生能源指令 2018 年的相關規定為先進生物燃料(例如先進生物可持續航空燃料)和非生物來源的可再生燃料(例如電子可持續航空燃料)制定了嚴格的標準。這些規定旨在確保其對環境的影響降至最低,其中包括要求最終產品在整個價值鏈中的溫室氣體減排量超過特定門檻。
修正案 再生能源指令 2023 年,歐盟將再生能源在歐盟能源消費總量中所佔份額的目標提高到 2030 年至少達到 42.5%,目標是達到 45%;並引入了到 2030 年工業用氫的 42% 應為可再生能源的目標,到 2035 年提高到 60%。
欲了解更多信息
非保密版本的決定將以案件編號 SA.121979 和 SA.123605 的形式提供。 國家援助登記冊 在委員會的 比賽網站 一旦任何保密問題解決。網路和官方公報上的國家援助決定的新出版物列在競爭周刊電子新聞中。
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